Rekenkamer Súdwest-Fryslân: gemeenteraad heeft beter inzicht nodig in realiteitsgehalte investeringen

Aanleiding is de behoefte van raadsleden aan beter inzicht in de uitvoering van voorgenomen investeringen. Wanneer investeringen worden opgenomen in de begroting, worden de bijbehorende kapitaallasten geraamd. Deze middelen kunnen vervolgens niet voor andere doelen worden gebruikt. Zeker bij financiële krapte is een realistische raming essentieel.

Onderwijshuisvesting

Uit het onderzoek blijkt dat de kwaliteit van de onderbouwing varieert per onderwerp. Voor het primair onderwijs is sprake van een solide basis: het integraal huisvestingsplan geeft inzicht in nieuwbouw en renovatie, met een geraamd bedrag van ruim € 55 miljoen voor nieuwbouw en € 28 miljoen voor renovatie tot 2039. Voor het voortgezet onderwijs ontbreekt een concreet huisvestingsplan, terwijl op termijn een grote investering van € 108 miljoen in Sneek gepland staat.

Ontmoetingsplaatsen

Ook bij ontmoetingsplaatsen zijn verbeteringen mogelijk. Voor verduurzaming en groot onderhoud is over tien jaar circa € 13,9 miljoen geraamd, maar er ligt geen concreet meerjarenplan per locatie. De uitvoering ligt bovendien grotendeels bij stichtingen en verenigingen, waardoor de gemeente beperkte invloed heeft.

Ontwikkelfonds

Voor het ontwikkelfonds is de beschikbare investeringsruimte moeilijk te volgen. Intern is er een financieel overzicht dat inzicht biedt in vastgestelde kredieten, gerealiseerde bedragen en resterende ruimte, maar de aansluiting met het meerjareninvesteringsplan is complex.

Drie aanbevelingen

De Rekenkamer doet drie aanbevelingen: onderbouw het jaarlijkse bedrag voor het voortgezet onderwijs beter, stel meerjarenramingen op voor ontmoetingsplaatsen en voeg een vereenvoudigd overzicht van het ontwikkelfonds toe aan begroting en jaarrekening. Hiermee kan de gemeenteraad beter keuzes maken en beschikbare middelen effectiever prioriteren.