Terugschroeven rijksbijdrage dwingt SWF tot harde keuzes

februari 22, 2012

Sneek 22 februari 2012 – Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Súdwest-Fryslân heeft de kadernota participatie vastgesteld. Door de invoering van de Wet werken naar vermogen per 2013 en de onzekerheden die dit voor de toekomst met zich meebrengt heeft het college besloten een visie- en kaderstelling op te stellen voor alleen 2012. De gemeenteraad neemt in maart een besluit over de kadernota.

De arbeidsmarkt staat er nog altijd niet rooskleurig voor, de financiële crisis heeft meer werkzoekenden en uitkeringsgerechtigden tot gevolg en van rijkswege worden de beschikbare budgetten voor re-integratie, inburgering en volwasseneneducatie drastisch verminderd. Bovendien staan er ingrijpende stelselwijzigingen voor de deur: de gemeentelijke taak op het terrein van inburgering wordt per 2013 afgebouwd en de Wet werken naar vermogen (Wwnv) zal worden ingevoerd per 2013. Deze ingrepen vergen een herpositionering van de inzet in de komende jaren. De gemeente Súdwest-Fryslân ziet 2012 dan ook als een overgangsjaar waarin wordt toegewerkt naar de nieuwe te verwachten situatie. Het budget voor re-integratie was in 2011 € 6.400.000. Dit bedrag is € 1.200.000 minder dan de gemeenten Sneek en Wymbritseradiel en de ISDzwf (excl. Littenseradiel, Gaasterlân-Sleat en Lemsterland) in 2010 gezamenlijk ontvingen. Het budget voor 2012 bedraagt € 4.200.000. Met de invoering van de Wwnv per 2013 zal de gemeente waarschijnlijk nog maar 65% van het budget van 2011 overhouden. Een bijkomend probleem is dat er voor de gemeente Súdwest-Fryslân ongeveer € 1.500.000 van het huidige budget in verplichtingen vastzit. De ‘vrije ruimte’ bedraagt voor 2012 dus slechts € 2.700.000.

Ingrijpende keuzes

De gemeente moet ingrijpende keuzes maken. Niet alles wat de gemeente deed, kan de gemeente in de toekomst blijven doen. Meer dan ooit moet er een beroep worden gedaan op het maatschappelijk middenveld om die mensen waarvoor de gemeente vanuit het participatiebudget niet voldoende kan doen, toch een passende begeleiding te bieden. Vanuit die optiek is de inhoud van deze kadernota dan ook mede tot stand gekomen met input van raadsleden en het lokale maatschappelijk middenveld.

Conclusies

Eigen verantwoordelijkheid - De gemeente zal de komende periode sterk inzetten op eigen verantwoordelijkheid van de burger. Doel is dat burgers zo zelfstandig mogelijk functioneren in de samenleving en daaraan een bijdrage leveren.
Zo snel mogelijk vanuit een uitkering aan het werk - De gemeente kiest ervoor mensen zo snel mogelijk aan het werk te helpen. Voorkomen moet worden dat een fors lager Participatiebudget een tekort op het uitkeringsbudget tot gevolg heeft. Er wordt ingezet op collectieve re-integratietrajecten, waarbij voldoende aandacht is voor de individuele behoeften.
Gericht op uitstroom richting arbeidsmarkt - Gedwongen door de drastische verlaging van het participatiebudget moeten er scherpe keuzes worden gemaakt. Voor het participatiebudget gaat de gemeente zich sterk richten op de mogelijkheden van mensen op de arbeidsmarkt. Einddoel: uitstroom van mensen richting de arbeidsmarkt.
Inburgering - Het inburgeringsbudget neemt in 2012 nog niet sterk af ten opzichte van 2011, hierdoor kan de gemeente een aanbod blijven doen aan zowel de verplichte als de vrijwillige inburgeraars. In 2012 worden aan deze inburgeraars geen duale trajecten meer aangeboden.
Volwasseneneducatie - Het budget voor volwasseneneducatie daalt pas met ingang van 2013 sterk (50%). Voor 2013 zullen er ingrijpende keuzes gemaakt moeten worden. Voor 2012 worden er alleen geen trajecten meer aangeboden aan EU-burgers (voornamelijk werknemers uit Midden- en Oost-Europa).

Verdere besluitvorming

De kadernota wordt behandeld in de commissie Boarger en Mienskip op 7 maart, de besluitvorming vindt plaats tijdens de raadsvergadering van 22 maart. Voor de gemeenten waarmee een dienstverleningsovereenkomst is afgesloten geldt dat ook zij geen geharmoniseerd beleid hebben op dit gebied. Deze kadernota Participatie wordt dan ook aan de gemeenten Gaasterlân-Sleat, Lemsterland en Littenseradiel aangeboden.